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"L’orrore di quel momento”, continuò il Re, “non lo dimenticherò mai, mai!”. “Si, invece”, disse la Regina, “se non ne avrete una traccia scritta".

Lewis Carroll, Attraverso lo specchio (1871)

mercoledì 21 gennaio 2015

Attuazione

Di recente si è ritornato a parlare di “decreti attuativi" a seguito di un'inchiesta
pubblicata dal Sole 24 Ore.

La Legge-delega é un forte strumento di potere nelle mani del Governo. Essa in
sè, però, non contiene praticamente le norme che, invece, devono essere scritte attraverso una serie di decreti attuativi.
Sono, quindi, questi ultimi che riescono ad attuare quanto genericamente stabilito. Soltanto in questo modo alcune leggi possono trovare concreta applicazione.
Il Sole 24 Ore rileva che "per rendere efficaci le manovre degli ultimi tre governi sul fronte economico restano da varare 585 decreti attuativi, oltre la metà del totale. Se infatti l’esecutivo Renzi ha accelerato sullo smaltimento delle misure previste dai predecessori Monti e Letta, le nuove riforme hanno anche portato un bagaglio di nuovi decreti attuativi: solo l’ultima legge di Stabilità necessita di 119 interventi attuativi. Rispetto a due mesi fa il tasso di attuazione registra un leggero arretramento: dal 52,7 al 46,9%”.
Il monitoraggio eseguito dal quotidiano economico è interessante sul fronte dell'impegno governativo per tentare di trasformare la democrazia delle parole in democrazia dell'attuazione delle leggi.
È la solita vecchia storia: ogni cambiamento tocca particolari interessi e l'eccessiva burocratizzazione del nostro sistema ostacola, spesso, le riforme volute dal legislatore.
Nell'editoriale a commento dell'inchiesta, Guido Gentile descrive il tutto in maniera chiara, definendolo: "Un moto circolare che è del resto un frutto tipico del riformismo all’italiana: si parte a gran velocità, poi si decelera, infine ci si ferma. Per poi ricominciare daccapo e ripiombare, tra task-force, piani-tampone e compromessi al ribasso, nelle sabbie mobili dell’attuazione parzialmente o totalmente mancata".


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